Дефицит бюджета покроют за счет рубля

Россия начала тратить ресурсы Фонда национального благосостояния. Похоже, что его ждет та же участь, что в свое время случилась с Резервным фондом. Его большую часть страна просто «проела», пришлось объединять тощий Резервный фонд с толстым ФНБ, чтобы получить иллюзию приличной «кубышки». Однако если доходы растут слишком медленно, а расходы урезать не получается, в ход идут разного рода заначки. Для современной России теперь это ФНБ.

 Как свидетельствуют данные Минфина, за сентябрь объем ФНБ снизился до $72,57 млрд с $75,36 млрд. Ведомство для начала решило попрощаться с евро – из Фонда было изъято 2,39 млрд евро, которые позже были конвертированы в рубли. Средства пошли на финансирование дефицита средств Пенсионного фонда.

 Статья трат вопросов не вызывает, хотя и несколько удивляет. Изначально в ФНБ основной целью было покрытие недостаточности финансов в Пенсионном фонде. Фактически, это структурная часть всей пенсионной системы России. Сюда поступают деньги от продажи энергоресурсов сверх плана, а также аккумулируются финансы, полученные под управлением активами ФНБ. Однако в направлении покрытия дефицита Пенсионного фонда ФНБ не использовался ни разу.

 Теперь глобальный ФНБ – это остатки Резервного фонда и прежний объем самого ФНБ. Переведенные в ФНБ остатки Резервного фонда закончатся еще до завершения 2017 года: эти деньги идут на то же финансирование дефицита госбюджета, что и прежде. Минфин в этом году получил возможность тратить эти средства так, как раньше тратил Резервный фонд. В этом и кроется основной риск.

 Согласно плану расходов Минфина в 2018 и 2019 годах, ему потребуется не менее 1,8 трлн рублей в следующие 12 месяцев и еще 2,2 трлн рублей в 2019 году. Это очень большие суммы, и они выше, чем сегодняшний вес ФНБ. Столько денег нет ни в одной российской заначке, кроме, пожалуй, ЗВР, но сюда рука Минфина точно не дотянется.

 Что будет дальше, в общих чертах понятно: власти будут расходовать те доли ФНБ, которые можно потратить, а затем потребуются более сложные схемы покрытия бюджетного дефицита. Первым таким механизмом будет ослабление рубля. Нельзя сбрасывать со счетов вероятность, что осложнения начнутся уже после второго квартала 2018 года.

Анна Бодрова, старший аналитик Альпари

Попались незнакомые термины? Открывайте Глоссарий трейдера!

Аналитика FxTeam в Telegram – читайте новости и аналитику первыми!